电动摩托国标缓行 国家标准委叫停“两标之争”

原定明年起实施，国家标准委叫停“两标之争”

本报讯昨日，对于持续半月的“两标之争”，国家标准委发布“初审判决”：原定明年1月实施的电动摩托车国标，暂缓执行；电动自行车新国标加紧修订。

上月30日，本报《超标电动车或须考驾照》报道，首揭电动摩托车国标与电动自行车国标间的矛盾，引发关注。中国自行车协会助力车专业委员会主任委员陆金龙多次表示，电摩国标封锁了电动自行车的生存空间，系“利益集团博弈”的结果；而电动摩托车国标制定方再三强调，电动摩托车国标并非针对电动自行车，只是规范电摩产业。

昨日，国家标准化管理委员会发布《关于电动摩托车相关标准实施事项的通知》，通报电动摩托车和电动轻便摩托车等四项电摩国家标准中涉及电动轻便摩托车的内容，暂缓实施；同时加快电动自行车国家标准的修订。这是“两标之争”后，国家标准化管理委员会第三次表态。

“没想到这么快，国家标准委就有了初步结论。”中科院院士何祚庥昨日表示，电动摩托车国标中的电动轻便摩托车国标内容，确实对电动自行车行业造成了一定影响，“制定标准时考虑不周，引发大讨论。但发现问题后立即叫停，表明了政府的执政智慧。”他认为，两标之争的解决方式，“可作为协调公共事务矛盾的范例”。

-调查数据

昨日，针对电动自行车的相关问题，新京报网调查显示，1300名受访者中，有61.33%认为电动自行车进入机动车道，自身安全无法保障，考驾照等增加居民成本，超标电动自行车不应按机动车管理。

63.1%的受访者认为，“最高时速不超过20公里，整车重量不大于40公斤”的规定早已不适应10年来的发展和市场需求，应该改变。购买意愿方面，59.71%的受访者表示，如果实施电摩新标准，不会购买电动摩托车，或为电摩去考驾照上牌照。

-揭秘

“初审判决”源于多次磋商

　　昨日，中国自行车协会理事长马中超表示，其下属机构电动车委员会向国家标准委提交“电摩国标暂缓执行”书面申请后，中自协多次与国家标准委磋商，反映电动自行车企业和电动自行车使用者的诉求，昨日发布的两标之争“初审判决”，应是磋商结果。

“影响面很大，引发了国务院办公厅的关注。”绿源电动车公司董事长倪捷认为，国家机关的及时关注，取得了“电摩国标暂缓执行”的初步结果，“很及时。

-前景

电动自行车新国标“难产”

本报讯经历了电动摩托车国标的冲击，电动自行车新国标仍前景不明。是否突破体重40公斤、时速20公里限制？这些争议多年的焦点，仍是难题。“修订电动自行车国标，观点很多，短期内很难达成一致。”昨日，中国轻工业联合会电动车标准处王处长表示。

中国自行车协会助力车专业委员会主任委员陆金龙称，电摩国标突然出台，导致电动自行车新国标暂停。电动车新国标原计划借鉴欧美、日本做法，取消重量限制，时速提至约30公里。

但电动车行业一知情者认为，新国标一旦如此设定，电动自行车将向轻摩化发展，极可能引发业内纷争。市交管局一基层交警认为，电动自行车一旦向轻摩托化发展，安全隐患势必增加，“电动自行车优点很多，但时速须限定在安全标准内”。

尽管电动自行车新国标前景不明，但电摩国标暂缓实施，仍被京城电动自行车行视为“喜事”。昨日，朝阳公园南门附近一家电动自行车门店店主表示，销量已连降10天，他曾考虑是否该清货转行，“这回应该不用了，不论怎么改，电动自行车都不会退出市场。北京越来越堵，买电动自行车的人肯定越来越多。”

-博弈

“两标之争”随着国家标准委的电摩国标“暂缓执行”告一段落。然而，因此引发的路权之争并未因此画上句号。

多重背景

“四不像”电动车成马路主角

12月11日，“电摩国标”一出台，让“跑”了十多年的电动自行车陷入了尴尬。中国自行车协会助力车专业委员会主任委员陆金龙表示，目前电动自行车有90%以上都是所谓“超标车”。不过，超标电动自行车只有重量和速度符合电动轻便摩托车标准，而安全系统、制动系统等其他技术标准不符合，无法简单地划归在电动轻便摩托车之列。

“如果电动自行车企业按照标准生产，只会被市场所淘汰。”陆金龙说。

另一个不容忽视的问题是，自动车成为滞后的公共交通的重要补充。

同时，一些地方政府看到电动车的巨大市场而放宽标准。在多重背景之下，“四不像”电动车最终成为马路上的主角。

资源稀缺

平衡各方利益是关键所在

按照“电摩国标”，众多电动车将转而驶入机动车道。这意味着，被戏称为“肉包铁”的电摩，将同汽车大军争夺更有限的道路资源，无形中加大了安全风险。

城市的道路就那么宽，机动车道和非机动车道已经拥堵不堪，不太可能为电动车再辟道路。城市的管理者显然面临一个两难的抉择：一方面要发挥电动车便捷实用的优势，另一方面要保障各种交通工具的安全。

而倪捷表示，作为一种交通工具，电动车节能环保和便捷性是不言而喻的。

在“电摩国标”暂缓实施的同时，国家标准委表示，将责成相关标准化专业技术委员会，在充分听取相关方意见的基础上，加快修订《电动自行车通用技术条件》国家标准，以使标准既符合产品在安全、环保和节能等方面的要求，又能为产业健康发展留有空间。

两标之争

2009年10月

国家标准化管理委员会发布“电摩国标”，初定明年1月1日起实施

11月29日

“电摩国标与电动自行车发展”研讨会在京召开，中国自行车协会电动车委员会指称电摩国标伤害电动自行车利益

12月6日

国家标准化管理委员会发布说明，提出“符合标准的电动自行车使用者不必考驾照”

12月7日

国家标准化管理委员接到中国自行车协会的书面申请———暂缓执行电摩国标

12月11日

国家标准化管理委员会发布文件，重审“电动自行车时速应低于20公里、体重应低于40公斤”问题

约12月10日至15日

中国自行车协会与国家标准委多次协商；四川、山东等地自行车协会要求暂缓执行电摩国标

12月16日

国家标准化管理委员会三度表态，电摩国标中“电动轻便摩托车”内容暂缓执行