宜州：三轮车客运新政实施 交通安全隐患或下降

10月11日，宜州市对三轮车客运实施新的管理政策，已到报废期的合法营运三轮车进行更换，对非法营运和黑车营运行为，有关部门将进行严厉打击。截至10月14日，相关部门已经集中收缴报废过期运营三轮车690辆。由于用于更换的新车还要十余天才能到位，新政策实施后，一度拥堵在街道上的大量三轮车顿时消失，街道已通畅许多。

三轮车渐成交通顽疾

去过宜州市的人都会对满大街的客运三轮车印象深刻。这些三轮车行驶在宜州市的大街小巷，价格便宜，灵活方便，一度成为当地居民及游客在城区内出行的主要选择。前些开始年，公交车、出租车陆续出现在当地的交通体系中。群众出行交通工具有了更多选择，当地相关部门也停止了对新客运三轮车的审批准入。

据了解，此次三轮车客运新政实施之前，在城区内合法运营的三轮车为713辆，至2009年，全部到达报废年限。

然而，2009年之后，宜州市城区内的客运三轮车并没有消失。原来，除了这713辆报废车在继续运营外，还出现了约1500辆没有任何手续的“黑车”。这些曾经方便群众出行的三轮车，已渐渐给城市交通带来了隐患。

由于种种原因，当地一直没有对这些报废车、“黑车”采取相应的处理措施，交通隐患日渐突出。

新政酝酿成熟着手实施

就对如何妥善处理客运三轮车的问题，自2009年开始，宜州市就着手进行过调查摸底和专题研究。当时公共交通不能满足群众出行需要，更重要的是，这些三轮车运营者几乎全部来自低收入家庭。如果强制采取一刀切的办法治理，数百个家庭很可能失去生活来源，从而陷入困境。然而，在短时间内为数百人提供就业岗位，也超出了宜州市的能力。

经过反复论证，历经数十次修改，《宜州市客运三轮机动车管理办法》（以下简称《办法》）于2011年10月8日正式确定。《办法》为原合法客运三轮车提供了出路：对原登记在册的客运三轮车实施车辆报废。同时，经审核对符合条件的宜州市户籍的车主，允许更换新车。而“黑车”则不允许再上路运营。

《办法》还对客运三轮车提出“五限”：1.新车到位运营后，不许转让，除车主外，只允许一名直系亲属驾驶；2.限制行驶日期，分单双日行驶；3.城区的核心路段，对客运三轮车实行限时通行；4.限制车型，政府指定此次换车车型，统一为正三轮摩托车；5.限制运营期限，此次换车运营的三轮车，9年后报废淘汰，不再更新和办理延续营运手续，车主到时另行自主择业。

10月11日，《办法》正式实施。对参与报废车辆的三轮车车主，由报废公司统一收购。现场经审查符合更换新车条件的宜州市户籍车主，现场发放《更换新车通知书》；非宜州市户籍参与报废车辆的三轮车车主，政府每辆补助1000元，强制退出客运市场；而主动退出三轮车客运市场的，政府则每辆补助3000元。同时，政府对报废的运营三轮车进行集中收缴，4天内收缴了690辆。

市民提出改进建议

据了解，换车完成后，宜州市三轮车客运市场的合法运营车辆将维持在700辆左右。由于分单双日行驶，在城区内运营的将只有约350辆，将极大缓解城区的交通压力。

新政的实施，已在当地引起关注和议论。三轮车主杨先生说：“我们的车本来就已经报废了，政府安排我们换车理所应当。”而不少车主则对部分路段限时通行的做法提出疑问。对此，宜州市交警大队大队长罗东钧解释说：“由于宜州市城区目前只有两座过江桥，其中一座还肩负着连接二级公路的任务。现阶段限时通行的目的，主要是为了解决在这些路段经常出现的交通拥堵现象。待路网建设完成，限制也有可能调整。”

10月13日，宜州街头已经找不到一辆客运三轮车，车辆通行的高峰时段，也不再显得那么拥堵。由于新车还未到位，所以目前当地群众出行基本靠出租车及公交车。市民说，三轮车突然没有了，让人有些不习惯。不过交通倒是通畅了许多。

市民覃小姐说：“这几天有个别出租车司机趁机涨价，不打表，去哪儿都是10元钱，让人心里很不舒服。”对此罗东钧表示，第一批新车将会在十余天后到达宜州。他说：“三轮车、出租车、公交车，多种出行方式并存，有竞争，才有利各方提高服务质量。最终，不适应市场发展的，就会被淘汰，而得实惠的是老百姓。”