残疾人考驾照有疑惑

右下肢或双下肢残疾的残疾人可以在南宁申请考取驾照（详见本报6月24日44版）。不过，残疾人获得“驾车权”的同时，不少市民也对残疾人驾车表示担忧。为此记者采访了管理部门、驾校的有关人士，他们对残疾人驾车提出了一些建议

疑惑

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哪些残疾人可以考证？

多年以前，对于下肢缺失的人群来说，驾驶汽车是 难以实现的梦想。如今，随着车辆的改装技术越来越发达，他们的梦想成真了。新的《机动车驾驶证申领和使用规定》（以下简称新规）对目前允许考取驾照的残疾人的身体条件作了明确规定。但由于现实中存在多种不同类别的残疾人，部分读者提出不少疑问。例如，左手部分手指缺失的，或者上肢一边或者两边同时缺失的，是否可以考取驾照？

答疑：近年来，为了实现便民措施，交管部门多次修改有关规定，对残疾人考取驾驶证的条件也几次调整。

新规第十一条对申请机动车驾驶证的人身体条件作出规定。要求无红绿色盲，视力达到一定程度，有听力障碍但佩戴助听设备能够达到一定标准的人士允许报考。另外，在肢体上要求：双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常才能报考。手指末节残缺或者右手拇指缺失的，可以申请相应准驾车型驾驶证；双下肢健全且运动功能正常，不等长度不得大于5厘米可以报考。右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立的，可以申请相应的准驾车型驾驶证。另外，要求身体的躯干、颈部无运动功能障碍。

公安部交通管理局有关负责人在解读新规时指出，左手的拇指对于控制车辆的转向起重要作用，右手拇指的作用没有左手拇指作用大，所以对手指的要求是左手拇指必须要有。上肢的残疾对车辆的改装要求非常高，且费用非常昂贵，目前国内上没有这样的改装能力。在国外有些国家已经实现上肢残疾人开车，他们是靠下巴操作有关电子设备来控制汽车，相关部门也会考虑创造条件，解决这部分残疾人的需求。换而言之，随着相关技术的日益发达，可以开车的残疾人会越来越多。

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残疾人驾车遇险如何自救？

对于下肢残疾的人士驾驶机动车，不少人提出了担忧。车友娄先生认为，驾车是手脚并用的技术活，尽管下肢残疾人士现在允许开车了，但遇到紧急情况时应对操作肯定会比普通人慢一些，他担心，残疾人因身体方面原因，驾车时遇到突发情况没能采取紧急措施避险，且一旦发生交通事故，下肢残疾人没办法自救和给别人施救。

娄先生的担忧并无道理。南宁某驾校的一名教练曾给过几名下肢残疾人士教学。他称，下肢残疾人士上下车不方便，耗费的时间比健全人多。如果是单边下肢缺失的，他们还可以自行上下车，而双下肢残疾或缺失而又没有安装假肢的残疾人，基本无法独立完成上下车。这意味着，万一发生了交通事故，这样的人群是难以从车内逃离事故车辆的。

答疑：交管部门在明确残疾人驾车的义务时，规定了不同类型残疾人驾驶不同车辆，要经过严格的身体检查。残疾人驾驶专用小型自动挡汽车时，应当在车身前部和后部设置专用标志。交管部门提醒残疾人，驾驶时要严格遵守道路交通安全法规，做到安全驾驶。另外，要控制好车辆行驶速度，避免长时间驾驶。

记者采访了不少驾校的教练，他们对于残疾人遇事故如何自救的问题，认为最好的应对办法，就是让残疾人提高安全意识、安全驾驶等。

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能否特别关照残疾人驾驶员？

由于右下肢或双下肢残疾的缘故，这类残疾人驾驶的C5车型需要加装汽车操作辅助装置，也就是方向盘上安装一个摇柄方便驾车人左手单手转动方向盘，右手控制加装装置的操作杆，从而控制车辆的油门、刹车、转向灯、喇叭等。南宁某驾校负责残疾人教学的一教练称，这类残疾人驾车时，由于右手控制的操作杆同时控制着车辆的油门和刹车，因此右手是时刻不能离开操作杆的，只能单手控制方向盘。

身体健全人在驾校学车的过程中，都被教练提醒过，单手打方向盘是开车的一个弊端，因为在遇到紧急情况的时候，一只手是没办法完全转回方向的，车辆容易跑偏而引发事故。右下肢或双下肢残疾人驾车时，不得不只用单手控制方向盘，这令不少人心里多了几分担忧。

因此，有人提出建议，希望交管部门对残疾人驾车作出特别的规定。例如，将残疾人驾车的车速限制得更低；残疾人自救能力相对低些，最好要求残疾人不要长途驾驶，不允许残疾人驾车上高速公路；为确保行车安全，对残疾人的考试标准提出更高要求等。不过，也有不少市民认为，残疾人是弱势群体，因此在允许残疾人驾车的同时，社会各界应给予更多的关爱，为残疾人设置专门的停车位。还有的人提出，目前残疾驾驶人的群体不是太多，为他们提供专门的行车道难以实现，但可以在公交车专用道比较空闲的时候，允许残疾人专用车行驶，以体现对他们的人文关怀。

答疑：要求残疾人驾驶专用小型自动挡汽车时，在车身前部和后部设置专用标志，就是为了便于其他车辆注意礼让，为残疾人驾驶汽车提供特别关爱。残疾人由于自身身体原因，在停车、上下车时会有一些不便，可能要比健全人花更多的时间，也可能会影响到他人，这种情况下，健全人要多些宽容和理解。

据了解，今年开始实施的《城市道路路内停车泊位设置规范》，规定路内停车泊位应考虑设置残疾人专用停车泊位，其数量应不少于停车泊位总数的2%，这一规定体现了社会各界对残疾人驾车的支持与帮助。不过，目前的交通法规并没有对残疾人驾驶车辆提出限速要求，以及要求他们在特定的范围内驾车。至于他们的考试标准，也是和健全人考驾照的标准一样。

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残疾人能否驾驶营运车辆？

越来越多的残疾人可以考取驾照，一些市民担心，他们在考取驾驶证后去开相应车型的营运性车辆，形成交通安全隐患。

答疑：南宁市道路运输管理处有关人士指出，由于考取C5证的残疾朋友，只允许开残疾人专用小型自动挡载客汽车，也就是说只能开专用的车型，因而是不允许开营运性车辆的。至于考取C2证的残疾人能否开营运性车辆，《道路运输条例》里并没有明确规定，该条例要求道路运输从业人员符合一定的条件，但这些条件并未明确驾驶员的身体情况。

南宁市行政审批大厅的工作人员答复说，按照交通部的有关规定，道路运输从业人员需要符合相应的条件。这些规定都是好几年前开始施行的，而右下肢或者双下肢残疾人今年4月份才允许考取驾驶证，因而交通部的规定并没有对这类残疾人是否能申请从业资格证作出明确的指示，对左下肢残疾人也是如此。在没有接到交通部门明确残疾人是否可以考取道路运输从业资格证的规定前，即便残疾人申请考取从业资格证，他们也是不会通过审批的。

公安部交通管理局有关负责人在解读新规时表示，对于加装辅助装置的车辆，目前只考虑方便残疾人的出行使用，对从事营运、拉货的车辆，暂时不予考虑加装辅助装置。这意味着，残疾人暂时无法驾驶营运性汽车。