汽车刺激政策出现微调 或仍有余地

昨天召开的国务院常务会议提出，将汽车下乡政策延长实施至2010年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日，具体措施方面有所调整。

汽车刺激政策出现微调

汽车企业最为关注的三大汽车刺激政策为“乘用车购置税、汽车摩托车下乡、以旧换新”。三大政策出现了微调，其中，2010年的汽车、摩托车下乡政策变化不大，只是将实施时间延长至明年年底，且“已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。”

2010年“以旧换新”政策变化较大，“汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元”。对此，安信证券汽车分析师孙木子指出，“预计2010年二手车换购新车的速度会加快，毕竟补贴金额已经相当接受部分二手车价。”

但小排量乘用车购置税减免幅度远远低于今年。国务院常务会议指出，“将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收”。2009年1月20日至12月31日购置1.6升及以下排量乘用车，暂减按5%的税率征收车辆购置税。 

对家电产品补贴力度加大

家电方面，广受关注的家电下乡及以旧换新政策调整有了定论。其中，在家电下乡方面，国务院常务会议提出，要继续实施家电下乡政策，大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法；各省（区、市）可根据本地实际增选1个品种纳入补贴范围。

帕勒咨询资深董事罗清启认为，这体现了政策调整的审慎和稳妥。罗清启指出，目前我国经济环境正处于见底复苏期，对于彻底进入上行空间的判断为之过早，因此财政政策有所保留地稳步推进也在情理之中。“在政策上提高最高限价以及增选1个品种都意味着政府补贴力度的加大。”他说，“这对家电下乡销量必形成正面促进；但政策牌不能一次用尽，如果效果不如预期明显，有关部门显然为进一步提升刺激力度预留了空间。”

在以旧换新方面，国务院常务会议明确提出，在明年5月底试点结束后，将继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。

据上海交电家电商业行业协会秘书长韩建华介绍，在以旧换新实施效果明显的上海等地，已经发生了“拆解”速度跟不上的现象，相关企业处理的能力和规范性也有待提高，这将直接影响“以旧换新”的实施效果。罗清启指出，拆解处理不完善极有可能造成二次流转，价格便宜的回收家电可能再次涌入价格敏感度高的农村市场，从而冲抵“家电下乡”的实施效果，因此，有必要有选择性地在具有拆解能力等条件的地区推广以旧换新。

记者9日还获悉，商务部、财政部等四部委近日发布《关于家电以旧换新工作有关问题的通知》，将从完善操作流程、增加拆解企业、加快审核和补贴资金兑付进度等多方面予以完善。

《通知》明确，将允许中标企业先售新后收旧，回收和销售双中标企业可采取“购收同步”，即企业销售新家电的同时回收旧家电，同时鼓励“以旧换新进社区”，提高消费者参与家电以旧换新的便利性。